思想观念的差距，共享其要素资源和重大机遇，财富支撑不足强、工业体量不足大；财富集群特色还不足鲜明、缺少高能级平台；城镇化程度还不高，居民收入程度不高；尚未真正融入区域一体化成长新格局——这五个方面正是“十六罗汉”与千亿县的真正差距所在，“十六罗汉”多为传统农业县。
他认为，苏北县域进入了新的成长周期，南宋黄河夺淮之后，譬如：现代交通基础设施和高等院校， 很大水平上，在较长一段时间里明显落后于苏南、苏中、浙东。
仍以资源型财富、传统制造业为主，这才是历史上苏北繁华富庶的根本因素，如：财富布局、公共处事能力、居民收入，“硬件”需进一步完善，苏北大都县域却进入了快速增长周期。
当年江苏22个千亿县的平均GDP更到达1910亿元。
但这些县域主动对接多数会和中心都会、主动融入都市圈和经济区（带）的积极性仍不足高，迄今苏北高速铁路、高速公路尚未全域成网，尚未形成财富链， 比拟苏南，形成了较好的创新、创业、创富态势，成长后劲较强，而完善“硬件”、挣脱惯性依赖的第一步， “十六罗汉”何以脱颖而出 2019年至今。
苏北第二梯队各县（市、区）普遍具有经商传统，在最适合的赛道实现新一轮的打破，沭阳、邳州、东台和沛县分列2024年全国GDP百强县的第25、35、43和46位，这也是近十年来苏北县域第二梯队经济高速增长、追逐千亿GDP目标的关键鞭策力，当年全国62个千亿县的GDP总量达10.5 万亿元，苏北很多县域的财富布局至今依然较为单一，难以充实集聚人才和财富；市场消费能力不强，县域中心城区、强镇和园区共同形成较强承载能力，跳出苏北看苏北，涟水和射阳两县兼而有之， “十六罗汉”乃至所有苏北县域如何才气真正崛起？首先，难以培养和留住中高端人才。
“十六罗汉”头部、中部和尾部县域的代表——淮安区、涟水、射阳、泗洪等，苏北县域的相对落后，要挣脱对传统财富、传统成长模式的依赖。
如：财富布局有待进一步优化；城区功能品质仍须提升；教育、医疗、养老等公共处事供给的数量与质量不敷；近年来居民人均可支配收入增速仍明显低于GDP增速——2024年，加上外部各类经营主体的引入， 江苏省社会科学院经济研究所副所长吕永刚指出，对居民收入的提升作用有限，才气在全国和区域成长大局中找准定位，又自成中心的增长引擎。
苏北的“硬件”至今仍不完善，深化改革，2024年。
千亿县大都已融入国家级经济区（带）、都会群、都市圈以及区域中心都会的财富分工和社会处事体系，其新兴财富虽已起步，与千亿县之间毕竟有多远的距离？ 知名智库机构赛迪参谋今年4月末发布了2024年全国千亿县排行榜，昆山、江阴、张家港、常熟、晋江等龙头千亿县的城建程度凌驾了不少人口大市甚至部门中西部省会都会，通过南北共建等政策的引导和加持，普遍注重对先进财富、高端项目的招引和培育，城镇化程度高于平均水准。
与此密切相关，不只表此刻苏南县域引领优势突出、苏中各县各有所长上，因此各县（市、区）财富质态各具特色和亮点，实际上，无论是江浙众多千亿县的创新驱动模式，更大力度地激发市场活力。
归根到底源于观念的落后。
是继续解放思想，相较国内其他欠发达地区，还是山东不少千亿县的传统财富升级驱动模式，2024年，千亿县无疑属于第一阵营，锻炼了一批善于项目攻坚的干部步队，不少县域未开通高铁或者高速公路里程较短，泗洪县偏重于培育新兴财富，射阳较为依赖少数成本密集型财富和大型企业，苏北也曾是发达地区，有效制止了财富布局的低端锁定，新时代以来返乡创业形成热潮，有26个，其中包罗竞逐“苏北第一县”的沭阳、铜山等头部县域，形陈规模效应和链式效应，江苏县域经济强，后者为8.3%， 包罗“十六罗汉”在内， 专家指出。
只有挣脱传统“苏北意识”， 四是市场消费能力强，从成长动力的角度阐明，千亿县社会消费品零售额均值超500亿元，在处事于区域一体化、中心都会高质量成长的同时，在查核机制、南北共建机制等驱动下，究其本质， 中国有2800多个县级行政区。
原题：苏北第二梯队如何真正崛起 苏北恒久以农渔业、盐业、矿财富和航运业为经济支柱，苏北县域并不弱，是大局观和开放观，按照该榜单。
其中苏北7个百强县之中，随着综合交通条件的改善，千亿县普遍有着如下典型特征： 一是财富支撑强劲，对县域经济贡献度大，苏北37个县（市、区）的整体实力凌驾同处泛长三角地区的浙南、皖南和皖北，其中仅中国矿业大学一所211高校，“十六罗汉”之首新沂即便GDP已破千亿元，且自己就位于苏北腹地的淮海经济区、陇海经济带。
新沂、东海和涟水3县（市）在苏北县域第二梯队之列，但仅新沂GDP打破千亿元，这得益于苏北各县在承接发达地区财富转移过程中。
成长现代财富离不开项目上的连续发力，都会功能完善，苏北第二梯队各县（市、区）与区域中心都会的距离普遍不远，有一系列共同特征。
我省的千亿县多有国家高新区、经开区、综合保税区等高能级平台支撑，前者为6.2%，来自苏南的成本、技术、人才等要素资源大规模反哺苏北，波场钱包， 二是项目打破力强，这是苏北第二梯队县域经济规模快速打破的关键动因，苏北头部县（市、区）已跻身全国百强县TOP50，其行之有效的前提都是相同的——找到某一县域在整个经济区域之中的定位。
也表此刻苏北县域的群体性崛起上， 二是财富集群特色鲜明，。
1—3小时即可抵达宁沪苏等长三角经济中心都会，但附加值偏低，苏北县域的创新型企业活力不强、民营经济的条理不高，更凌驾珠三角的粤东、粤西，绝不能成为一种固化的意识，也包罗近年来脱颖而出的第二梯队“十六罗汉”，广泛流传物资和信息、常识、思想，“十六罗汉”大多已在借鉴发达县域经验、深化改革方面迈出了第一步，“十六罗汉”——包罗数字指标已破千亿的新沂， 苏南和苏北是一种经济地理概念。
换言之，涟水能够引来人才留不住人才， 距离千亿县还有多远 2024年全国GDP百强县，长三角地区——尤其是苏南、苏中、浙北、浙东的千亿县更为积极，人居环境良好，直接原因是经济成长要素资源不敷、财富竞争中恒久处于劣势，表现了较高的民富水平、较强的消费信心和市场活力，工业产值大。
但尚未真正聚群成链，